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AI NEWS

#234: 트럼프 vs 주정부 - AI를 둘러싼 미국 내부 전쟁이 시작됐다

2026.01.20 | 조회 247 |
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트럼프 행정부가 AI 규제에 소극적인 가운데, 미국 50개 주 중 48개 주가 이미 딥페이크·챗봇·의료·공공 AI를 규제하는 주법을 제정하며 ‘주도권 선점’에 나섰습니다.


by 👁️‍🗨️ 예언카드 prophecycardmaster

 

연방의 혁신 우선 전략과 주 정부의 시민 보호 논리가 충돌하면서, 미국 AI 정책은 사실상 연방 vs 주(州) 규제 전쟁 국면에 들어섰습니다.

 

xAI에서 이미지 생성
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트럼프 반대에도 48개 주가 앞다퉈 법 제정 - 연방 vs. 주(州)의 ‘AI 법적 충돌’

최근 일본 요미우리신문 보도에 따르면 미국 50개 주 가운데 48개 주가 인공지능(AI) 관련 주법을 제정해 AI 활용과 개발을 규제하고 있으며, 이 가운데 13개 주는 법 위반 시 벌칙 조항도 마련한 것으로 나타났습니다. 이 같은 주(州) 단위의 규제 움직임은 도널드 트럼프 대통령이 AI 규제에 대해 신중한 태도를 유지하며 주 차원의 법 제정을 반대해온 것과 정면으로 충돌하는 양상을 보이고 있어 미국 내에서 법적·정책적 긴장감이 크게 고조되고 있습니다.


출처: 미국 정부의 공식 웹사이트
출처: 미국 정부의 공식 웹사이트

48개 주, 어떻게 AI를 규제하고 있나

 

  • 딥페이크 관련 규제 — 가장 많은 주가 도입

딥페이크 기술(인공지능을 활용해 생성된 가짜 사진·동영상)에 대한 규제가 가장 널리 퍼져 있습니다.

예컨대 아칸소주는 외설적 딥페이크의 제작과 유포를 형사처벌 대상으로 명시하며 강력한 제한을 두고 있습니다.

 

  • 챗봇(대화형 AI) 규제 — 6개 주 도입

6개 주는 챗봇 등 상호작용하는 AI 시스템을 규제 대상으로 포함했으며, 특히 캘리포니아는 사용자가 자살 관련 언급을 하는 경우 AI 사업자에게 적절한 대응을 의무화하는 조항을 마련했습니다.

 

  • 의료 분야 AI 규제 — 10개 주 시행

의료진단·치료 보조 AI 기술에 대한 별도 규제가 10개 주에서 시행되고 있습니다. 의료 분야의 AI 리스크가 크다는 판단 때문으로 보입니다.

 

  • 공공기관의 AI 활용 규제 — 13개 주

주 정부 기관이 AI를 사용할 때도 별도 기준을 마련한 주가 적지 않습니다. 예컨대 공공 데이터 활용, 자동화된 결정 시스템 등에서 투명성과 책임을 요구하는 조치들이 포함됩니다.


출처: 미국 외교 국립 박물관
출처: 미국 외교 국립 박물관

연방 대 주 정부 사이, ‘규제 주도권’을 둘러싼 갈등

 

  • 트럼프 행정부의 입장

도널드 트럼프 대통령은 일관되게 강력한 AI 산업 성장을 촉진하고 규제는 최소화해야 한다는 입장을 밝혀 왔습니다. 트럼프 대통령 본인은 AI 규제에 대해 신중한 태도를 유지하면서, 주정부가 독자적으로 AI 규제를 만들지 못하도록 차단하는 행정명령에 서명하기도 했습니다.

이 행정명령은 사실상 “연방 정부가 하나의 기준을 만들고, 주 단위 규제의 효력을 제한한다”는 취지로 해석될 수 있습니다. 집권 세력과 기술업계 일각에서는 이를 “미국 내 AI 관련 법적 혼란을 막고 경쟁력을 강화하려는 조치”라고 주장합니다. 하지만 이 같은 권한 행사는 연방법과 주법 사이의 법적 충돌 가능성을 야기하고 있습니다.

 

  • 주 정부 측 반응

주 정부의 움직임은 조금 다릅니다. 48개 주에서 AI 관련 법을 제정하거나 규제 조항을 마련하는 이유는 다양하지만, 공통점은 “국민 보호와 책임 있는 기술 사용 강화”라는 명분입니다.

주 법률은 연방 정부가 아직 통일된 AI 법체계(framework)을 마련하지 못한 상황에서 시민 개인정보, 안전, 선거·선거운동 영향, 의료·공공 정의 등을 보호할 필요성이 있다고 판단한 결과로 해석됩니다.


출처: 투명성 연합(Transparency Coalition)
출처: 투명성 연합(Transparency Coalition)

왜 이런 일이 벌어졌나?

미국 연방 차원의 AI 법규는 아직 초기 단계입니다. 과거에도 연방 정부는 AI 관련 집행 명령이나 정책 기반을 마련하는 데는 관심을 보였지만, 구체적인 법 제정은 의회에서 속도를 내지 못하고 있습니다. 이런 공백 속에서 각 주가 자체적으로 입법을 추진하는 사례가 크게 늘었습니다.

한 예로, 2025년 기준 미국 일부 주에서는 챗봇이 정신건강 상담을 하는 것을 금지하거나, AI의 투명성을 요구하는 법안이 통과된 바 있습니다. 이는 기술 혁신과 개인 보호 사이의 균형을 놓고 정책 우선순위가 서로 다른 여러 주 정부가 자체 전략을 펼치고 있는 결과로 볼 수 있습니다.


출처: 투명성 연합(Transparency Coalition)
출처: 투명성 연합(Transparency Coalition)

향후 전망

미국 내 AI 규제는 지금 매우 복잡한 교차로에 서 있습니다. 연방 정부는 “산업 경쟁력과 혁신 촉진”에 방점을 두고, 주 정부들은 “시민 보호와 책임 강화”에 초점을 맞추고 있습니다.

 

  • 연방 vs. 주 정부의 법적 충돌 가능성

주 법이 연방 법과 충돌하는 경우, 법원이나 연방법 개입이 필요할 수도 있습니다.

 

  • AI 기업의 대응 전략

기업들은 분산된 주 법 체계에 대응하기 위해 로비 활동과 협상에 적극적으로 나서는 등 정책 영향력을 확대하고 있습니다.

 

  • 국제 경쟁 구도

미국발 AI 규제의 분열은 글로벌 경쟁에서도 변수가 될 수 있으며, EU·중국 등 다른 주요 지역과의 규제 조율 문제도 향후 주요 의제가 될 것입니다.


오늘 이 뉴스레터를 끝까지 읽고 나면,

미국 AI 규제의 진짜 결정권이 연방이 아니라 ‘주(州)’로 이동하고 있다는 사실을 명확히 이해하시게 될 것입니다. 이는 단순한 법률 뉴스가 아니라, 앞으로 AI 기술이 어디까지 허용되고 어디서부터 막히는지를 가르는 기준선이 이미 그어졌다는 의미입니다.

 

  • AI를 공부하시는 분들께는,

이 기사가 기술 윤리·안전·책임 AI가 더 이상 이론이 아닌 ‘법적 요구사항’으로 바뀌고 있는 현실을 보여드립니다. 앞으로의 AI 설계와 서비스 기획은 성능보다 규제 대응 능력이 경쟁력이 되는 시대에 들어섰다는 점을 판단하실 수 있을 것입니다.

 

  • AI 분야에 투자하시는 분들께는,

미국이 ‘무규제 혁신 국가’라는 기존 인식이 얼마나 위험한 착각이었는지, 그리고 주별 규제가 기업 가치·시장 확장성·리스크 프리미엄에 어떤 구조적 영향을 미칠지를 읽어낼 수 있는 기준을 제공합니다. 어떤 AI 기업이 살아남고, 어떤 모델이 규제 리스크에 먼저 노출될지 가늠하는 데 중요한 단서가 될 것입니다.

 

  • AI 관련 사업을 운영하거나 기획하시는 분들께는,

이번 내용이 미국 시장 진출 전략, 제품 설계, 법무·컴플라이언스 구조를 다시 짜야 할 신호임을 보여드립니다. 연방 정책만 보고 움직였다면 이미 늦었을 수 있으며, 주 단위 규제가 곧 글로벌 표준으로 확산될 가능성까지 함께 판단하실 수 있습니다.

이 뉴스레터는 단순히 “AI를 규제하느냐 마느냐”의 문제가 아니라, 누가 AI의 미래를 통제하게 될 것인가, 그리고 그 권력이 어디로 이동하고 있는가를 묻는 이야기입니다. 지금 이 흐름을 이해하느냐 못 하느냐에 따라, 다음 3~5년의 전략적 선택이 완전히 달라질 수 있습니다.


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