지난 11월 8일 청주시가 지역 환경단체와 주민들의 반대에도 불구하고 SK하이닉스가 신청한 LNG발전소 건축허가를 최종 승인했습니다.
SK하이닉스가 2019년 3월 청주시내에 585MW규모의 LNG발전소 건설계획을 발표한 후 2년 8개월 만에 착공할 수 있게 된 것입니다.
그렇다면 LNG발전소가 들어오면 지역은 어떻게 변화할까요? 지난 11월 19일 사단법인 기후솔루션은 ‘가스발전의 실체 : 가스발전의 대기오염 영향 및 건강피해‘라는 보고서를 공개했습니다.
🏭 SK하이닉스가 청주에 LNG발전소를 짓는 이유
SK하이닉스는 사업비 8천억 원을 투자해 청주에 오는 2023년 가동을 목표로 각각 585㎿ 규모의 LNG 열병합발전소 건설을 추진 중에 있습니다.
앞서, SK는 2018년 청주산단 테크노폴리스 내 23만4천㎡ 규모 부지에 M15공장을 준공했습니다. 2019년 LNG발전소 건설을 공식화하고 2020년 6월 환경영향평가 조건부 동의를 받았습니다.
자체발전소가 있다면 두 가지 장점이 생깁니다.
첫 번째는 안정적인 전력공급입니다. 반도체공장은 24시간 가동됩니다. 잠깐의 정전에도 큰 금전손실이 발생합니다. 실제 지난 2019년 일본 도시바메모리는 단 13분 정전에 약 3조원에 이르는 피해를 입은 것으로 알려졌습니다.
그만큼 반도체 공장운영에 있어 안정적인 전력 공급은 필수적입니다.
두 번째는 원가절감입니다. 국내에서 반도체산업은 디스프레이, 철강과 함께 원가에서 전기요금이 차지하는 비중이 큰 산업입니다. 자체적으로 전기를 공급할 발전소가 있다면 원가를 절감할 수 있습니다.
🔊 환경단체와 주민들이 반대하는 이유
산업통상자원부는 지난 1월 18일 SK하이닉스 LNG발전소 건설인가 요청을 승인했습니다. 건설인가를 승인했다는 것은 환경영향평가와 자가용 전기설비 공사계획을 인가했다는 뜻으로 발전소 건설이 본격적으로 추진됨을 의미합니다.
발전소 건설을 반대해온 지역 사회단체들로써는 지난 1년여 간의 노력이 물거품으로 날아간 순간이었습니다. 심지어 한 달이 지나고 나서야 승인소식을 들었습니다.
LNG발전소는 천연가스와 석탄을 원료로 사용합니다. 이를 이용해 두 가지 유형의 다른 에너지(열, 전기)를 동시에 생산하는 방법입니다. 고온부 에너지는 전기로 사용하고, 저온부 에너지는 열로 사용합니다. 이 과정에서 질소산화물, 폐수, 온실가스등의 환경오염물질이 발생합니다.
실제 SK하이닉스 LNG발전소가 가동을 시작하게 되면 한해 152만 톤의 온실가스가 발생하게 됩니다. 이는 청주시 전체 온실가스의 40%에 해당하는 양입니다. 이 밖에도, 177톤의 질소산화물과 25℃의 온·폐수, 발암성물질 등을 배출합니다.
이는 정부와 충북도, 청주시의 탄소중립정책과 SK의 ESG경영에도 반대되는 것입니다.
이처럼 환경과 인체에 영향을 미치게 됨에도 불구하고 제대로 된 보완책이 마련되지 않았다는 것이 환경단체와 주민들의 반대 이유입니다.
실제로 청주시는 "오염물질 처리 대책은 이후 상쇄협의회 논의를 통해 마련할 것"이라며 환경단체와 주민들을 분노하게 만들었습니다.
📃 발전소 승인 이후 공개된 어느 보고서
- "LNG발전소, 누적 건강피해는 석탄발전소를 초과"
지난 11월 19일 사단법인 기후솔루션(Solutions for Our Climate, SFOC)은 ‘가스발전의 대기오염과 주민 건강에 미치는 악영향’을 주제로 첫 보고서를 발간했습니다.
보고서를 발표한 기후솔루션은 기후위기 대응과 에너지 전환을 위해 2016년 한국에서 설립된 비영리법인입니다. 이 단체는 에너지·기후변화 정책과 관련한 법률, 경제, 금융, 환경 전문가 등으로 구성돼 있습니다.
기후솔루션은 LNG발전소에 대한 ‘현 정책 시나리오’ 대로 가스발전 확대 정책이 추진된다면, 국내 가스발전소에서 내뿜는 대기오염물질로 인해 2064년까지 최소 1만2100명에서 최대 3만5000명의 조기사망자가 발생할 것으로 예측했습니다.
기후솔루션은 “가스발전소의 대기오염물질 단위배출량이 석탄발전소보다 적음에도 누적 건강피해는 석탄발전소를 초과하는 것으로 나타났다”고 밝혔습니다.
석탄발전소는 해안가에 자리했지만 가스발전소는 인구 밀도가 높은 도심에 위치해 더 많은 사람들에게 건강 피해를 발생시킨다는 것입니다.
기후솔루션은 “가스발전 역시 화석연료 연소 기술에 기반하고 있기 때문에 질소산화물, 미세먼지 등 대기오염물질을 배출한다”며 “여전히 건강영향을 발생시킬 수밖에 없다. 특히 대부분의 가스발전소는 인구밀도가 높은 지역에 위치하고 있다”고 지적했습니다.
이 단체에 따르면 LNG발전은 첨두부하 발전기로 기능하고 있다는 점 때문에 자주 발전소를 켜고 꺼야 하는데 이 과정에서 불완전연소가 더 빈번해 건강 피해가 상당할 것으로 예상됩니다.
가스발전소가 배출하는 대표적인 대기오염 물질은 질소산화물(NOx)입니다. 질소산화물은 그 자체로 천식과 만성기관지염과 같은 호흡기 질환을 유발합니다. 또 초미세먼지(PM2.5)를 형성하는 주요 전구물질이기 때문에 초미세먼지로 인한 건강영향에도 일정부분 기여합니다.
미세먼지(PM10)와 초미세먼지(PM2.5)는 입자 크기가 매우 작기 때문에 인체에서 가스교환이 일어나는 폐의 끝부분인 폐포까지 침투할 수 있으며, 일부는 혈관을 통과할 수도 있습니다.
일정 농도이상 먼지와 같은 입자상 물질에 노출될 경우 불규칙한 심장박동, 심근경색, 호흡곤란, 천식 등이 발생할 수 있으며 심각할 경우 심장 및 폐질환으로 조기사망에 이를 수도 있습니다.
기후솔루션에 따르면 전국에서 현재 가동 중인 가스발전소는 총 99기(41.3GW)로 현재 5기(2.6GW)의 가스발전소가 건설 중입니다. 지난해 12월 확정된 제9차 전력수급기본계획에 따르면 2034년까지 총 35기(18.7GW)의 가스발전소가 추가로 건설될 예정입니다.
이 단체는 현 정책 시나리오에서 가스발전소가 모두 가동된다고 가정할 때 연평균 이산화질소(NO2) 및 초미세먼지(PM2.5) 농도 변화는 가스발전소가 많이 위치해 있는 경기도와 인천광역시에서 대기오염 물질 농도 변화가 가장 크다고 밝혔습니다.
서울의 경우 가스발전소가 규모 상으로 많지는 않지만 경기도와 인천광역시에 위치한 가스발전소의 영향으로 인해 대기오염물질 농도 영향이 3번째로 높을 것으로 분석됐습니다.
- 충북, 2064년까지 LNG발전 대기오염으로 1020명 조기사망
광역시도별 조기사망자 분석결과에 따르면, LNG발전소의 대기오염으로 인한 연간 조기사망자는 경기도와 서울에서 가장 많이 발생할 것으로 나타났습니다.
건설 중인 발전소와 건설 예정인 발전소가 모두 완공될 경우 연간 조기사망자는 경기도 164명, 서울특별시 101명, 인천광역시 30명, 부산광역시 18명, 경상남도 14명 순으로 높게 나타났습니다.
지역별 누적조기사망수도 연간 조기사망자수와 비슷한 것으로 분석됐습니다.
2064년까지 경기도 8350명, 서울시 5390명, 인천 1320명, 경남 738명, 부산 729명 순으로 예측했습니다.
지역별로 예상 조기사망자를 보면 전체 인구의 절반이 거주하는 수도권에 가장 피해가 크고 충북(최대 1020명)도 경남, 충남의 뒤를 이었습니다.
조기사망 이외에도 천식, 조산 등의 발병률이 증가하고 당뇨, 뇌졸중, 호흡기 질환으로 인한 건강수명이 단축될 것으로 추정했습니다.
기후솔루션은 “가스발전이 더 이상 청정 연료가 아니며, 석탄만큼 건강에 치명적이고 막대한 온실가스를 배출한다”며 “신규 가스발전 건설 계획을 모두 철회해야 한다”고 제안했습니다.
🔊 환경단체와 시민들이 원하는 것
SK하이닉스는 지난 2019년 청주시에 1천 818억 원의 법인지방세를 납부했습니다. 이는 시 법인지방세에 72%에 달하는 금액입니다. 그만큼 지방세 수입에 있어 SK하이닉스의 의존도는 높습니다. 어쩔 수 없는 선택일지도 모릅니다.
백지화된 사례도 있습니다. 지난 2019년 대전광역시는 발전공기업인 한국서부발전과 평촌산업단지 내 건설하기로 한 1000MW LNG발전시설을 미세먼지 저감대책이 부족하고 시민들의 공감대가 형성되지 않았다며 백지화했습니다. 이어 올해 대구광역시는 한국남동발전이 달성군 국가 산단 내에 설치하려던 1200㎿급 LNG발전소 건립을 같은 이유로 백지화했습니다.
청주시가 지난 11월 8일 SK하이닉스가 신청한 LNG발전소 건축허가를 서류 제출 40일 만에 최종 승인하면서 이제 LNG발전소는 착공에 들어가게 됐습니다.
발전소가 준공 후 가동에 들어가면 기후솔루션이 내놓은 보고서와 같은 환경문제들도 발생할 것입니다.
시는 시민들의 건강과 환경을 지켜줄 의무가 있음에도 시작 전부터 논의되어야 할 오염물질 처리 대책에 대해서는 이후 논의하겠다고 말했습니다.
지난 2019년 12월 SK청주하이닉스 앞에서 열린 촛불집회에 참석했던 한 중학생의 발언으로 오늘 뉴스레터를 마치겠습니다.
"아주 어렸을 적에 부모님 따라 평동에 이사 왔을 땐 이정도로 공기가 나쁘지는 않았습니다. 그런데 엄청나게 큰 공장과 도로가 생기더니 몇 년 사이에 갑자기 공기가 나빠지고 뿌옇게 변했습니다. 학교에 갈 때나 집에 돌아올 때 마스크를 끼지 않으면 다닐 수 없는 날이 많아졌습니다."
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