🔭 2026년, 도시설계는 어디로 갈까요?

“전망보다 중요했던 건, 지금 우리의 판단” ✨

2026년 1월 17일 토요일 오전, 서울대학교 환경대학원 113호에서 USDL × 협동과정조경학 공개포럼 〈2026 도시설계 전망: 새로운 좌표를 찾아서〉가 열렸어요 🙂

이번 포럼은 빠르게 변화하는 도시 환경 속에서 도시연구는 어떤 방향으로 변화하고 있는지, 그리고 도시 전문가는 어떤 역할을 해나가야 할지를 실무 전문가분들의 생생한 사례와 고민을 통해 함께 돌아보고, 차분히 짚어보는 시간이었어요 🌿

특히 이번 포럼의 발제자분들은 모두 환경대학원 출신의 석·박사 졸업생으로, 각자의 실무 현장과 연구, 그리고 국제 무대에서 직접 마주한 도시의 이야기들을 다시 환경대학원으로 가져왔다는 점에서 더욱 뜻깊은 자리였는데요 ✨

그렇다면 이날 포럼에서는 어떤 이야기들이 오갔을까요? 그 대화의 흐름을, 다시 한 번 차근차근 돌아가 볼게요 😊

도시설계 전문가는 어떤 사람이 되어야 할까? 🤔

장경철 ㈜도시디자인공장 대표〈도시설계 전문영역의 미래〉

포럼 1부의 시작은 ㈜도시디자인공장 장경철 대표님의 이야기로 열렸어요.

장경철 대표는 도시설계가 약 10년 단위로 시대적 과제와 방향을 바꿔 왔다고 짚으며, 과거에는 해외 사례를 배우는 단계였다면, 이제는 한국의 도시설계 역시 세계 도시들과 나란히 경쟁할 수 있는 시기에 들어섰다고 이야기했어요 🌍

특히 지금 우리가 고민하고 결정하는 도시설계와 도시계획이 20년 뒤 도시의 모습까지 좌우하게 된다는 점을 강조하며, 현재의 선택이 결코 가볍지 않다는 메시지를 전했습니다.

그는 도시의 미래를 만들어 가는 핵심은 결국 사람, 그중에서도 도시설계 실무 전문가라고 말했는데요. 도시설계가는 법과 제도를 그대로 따르는 데서 멈추는 것이 아니라, 이를 창의적으로 해석해 주택과 교통, 상권과 문화까지 아우르는 현실적인 대안을 ‘공간’으로 구현해 내는 역할을 해야 한다는 이야기였습니다 🏙️

마지막으로 장경철 대표는 규제와 자율, 자본과 공공성 사이의 균형은 도시설계에서 변하지 않는 핵심 가치라며, AI 시대일수록 기술 자체보다도 전문가로서 어떤 판단 기준을 가지고 있는지가 더욱 중요해진다는 메시지를 전했습니다 ✨

인구와 공간, 도시설계의 새로운 좌표 🧭

전영미 고양연구원 부연구위원〈NEW AXES & POINTS of Urban Design〉

이어서 USDL 연구실에서 협동과정도시설계학 박사를 졸업한 고양연구원 전영미 연구위원이 도시설계의 새로운 좌표에 대한 이야기를 이어갔어요.

전영미 연구위원은 첫 번째 키워드로 ‘인구’를 짚었습니다. 인구는 단순한 숫자가 아니라, 도시를 실제로 사용하고 살아가는 사람들이라는 점을 강조했는데요. 인구감소지표, 생활인구, 유동인구처럼 다양한 기준에서 나타나는 인구 변화가 도시의 공간 구조에도 함께 반영되어야 한다고 설명했어요. 특히 한국이 초고령사회로 매우 빠르게 진입하고 있다는 현실 역시 도시설계가 반드시 마주해야 할 전제 조건으로 언급되었습니다.

두 번째 키워드는 ‘복합화’였습니다. 15분 도시를 중심으로 주거·일·여가·생활 기능이 한 공간에 섞이는 흐름이 강해지고 있지만, 밀도와 접근성뿐 아니라 형평성, 공공성, 그리고 이후의 운영까지 함께 고민하지 않으면 또 다른 불균형을 만들어낼 수 있다고 짚었어요 🤔

마지막으로 전영미 연구위원은 빈집과 유휴지, 노후계획도시를 단순히 쇠퇴의 결과로 바라볼 것이 아니라, 새로운 지역 자산으로 다시 해석해야 할 대상이라는 메시지를 전하며 발표를 마무리했습니다 ✨

뉴스는 도시의 어떤 문제를 보여주고 있을까요? 📰

유영수 인천대학교 도시건축학부 부교수〈뉴스로부터 ‘도시설계가 답해야 할 문제들’〉

다음으로는 인천대학교 도시건축학부 유영수 교수가 발표를 이어갔습니다.

유영수 교수는 도시 문제를 바라보는 하나의 창으로 ‘뉴스’를 제시했어요. 뉴스에 등장하는 밀도 문제, 관광 갈등, 재개발 논쟁, 전세사기 사례들은 현재의 법과 제도가 제대로 작동하지 못하는 순간을 보여주고 있으며, 바로 이 지점이 도시설계가 답해야 할 영역이라고 설명해주셨어요.

또한 성수역 혼잡이나 동대문 배달 문제처럼 여러 이해관계가 복잡하게 얽힌 상황일수록 하나의 기준을 일괄적으로 적용하기보다는, 맥락에 맞는 ‘특수한 해법’이 필요하다고 강조했어요.

제도와 절차를 충실히 따랐음에도 위험과 문제가 반복되는 현실 속에서, 도시설계 전문가는 단순히 정답을 제시하는 사람이 아니라 위험을 드러내고, 이를 공론화하며, 끊임없이 스스로를 성찰하는 존재여야 한다는 점을 다시 한 번 짚었습니다 ✨

전망을 넘어서, 도시설계는 왜 망설일까? 🤔

조형래 Xi’an Jiaotong-Liverpool University 도시계획 및 설계학과 조교수 〈Beyond Forecasts: Why Urban Design Hesitates〉

2부의 시작은 Xi’an Jiaotong-Liverpool University 조형래 교수의 발표로 열렸어요.

조형래 교수는 도시설계가 왜 쉽게 미래를 단정하지 못하고 망설이게 되는지를 질문하며, 도시가 예측의 대상이라기보다는 오히려 해석의 대상에 더 가깝다고 설명했어요.

도시의 공간 구조는 기술과 경제, 제도와 사회, 인구 변화, 환경과 위기까지 수많은 요소가 시간 속에서 누적되며 만들어진 결과이기 때문에, 하나의 원인이나 단선적인 전망으로 설명할 수 없다는 것이었죠. 그래서 설계자가 처음 의도했던 목표보다도, 그 시점에 주어진 조건과 그에 대한 판단이 공간에 더 큰 흔적을 남겨온 경우가 많았다는 이야기를 덧붙였습니다.

이어 조형래 교수는 현재 도시설계를 흔들고 있는 외부 조건들을 세 가지로 나누어 설명했어요. 이미 공간에 반영되기 시작한 인구 구조 변화와 기후 대응, 생성형 AI나 자율주행처럼 아직 도시의 규범으로 정리되지 않은 기술, 그리고 AI 이후 인간의 판단 구조 변화처럼 상상과 해석이 필요한 요인들이 그것이었습니다.

이러한 불확실성 속에서 도시설계가에게 진짜 필요한 능력은 미래를 정확히 맞히는 예측력이 아니라, 변화를 해석하고, 번역해 판단하는 힘이라는 점을 강조하였습니다 ✨

국제개발협력의 흐름 속에서 본 도시 🌏

원세형 서울국제개발협력단 수석〈2026년 국제개발협력 방향과 도시 분야 전망: ODA를 중심으로〉

이어서 서울국제개발협력단 원세형 수석이 국제개발협력, 특히 ODA 관점에서의 도시 역할을 중심으로 이야기를 이어갔습니다 📌

원세형 수석은 SDGs를 국제개발협력의 공통 언어로 소개하며, ODA가 단순한 원조를 넘어 정책·제도 협력, 기술과 지식 이전, 인적 역량 강화까지 포함하는 종합적인 협력 활동이라고 설명했어요. 그리고 도시 역시 기후 대응, 주거, 교통 등 여러 분야에서 점점 더 중요한 투자 대상이 되고 있다는 점을 짚었습니다 🏙️

또한 해외 원조 예산은 줄어드는 반면 도시 문제는 더욱 복합적으로 얽혀가는 상황 속에서, 이제는 지역의 여건과 맥락에 맞는 실용적인 해법이 무엇보다 중요해지고 있다고 전했어요.

마지막으로 그는 도시설계 전문가는 단순히 공간을 설계하는 역할을 넘어, 운영과 재원 구조, 그리고 지속가능성까지 이해하는 ‘도시를 아는 전문가’여야 한다는 메시지를 전하며 발표를 마무리했습니다.

서로 다른 도시, 서로 다른 선택 🧭

백초롱 Foster + Partners, Associate Partner〈Urban Design Perspectives from London, Paris, and Seoul〉

마지막으로 환경대학원 USDL 연구실에서 환경조경학과·조경학 석사를 졸업한 Foster + Partners의 백초롱 파트너가 런던, 파리, 서울에서의 도시 경험을 공유했습니다 🎙️

AA 건축학교, Zaha Hadid Architects, Foster + Partners에서의 풍부한 실무 경험을 바탕으로, 세 도시가 각자의 방식으로 만들어지고 운영되는 과정을 도시설계의 관점에서 비교해 풀어냈어요. 백초롱 파트너는 먼저 런던을 역사와 기능, 공공공간이 하나의 언어로 정리된 도시로 소개했습니다. 밀레니엄 축을 중심으로 한 도시 구조, 건축가들이 함께 설계한 교통과 공공공간, 공원과 펍을 중심으로 형성된 일상의 소셜 공간이 런던을 구성하는 중요한 요소로 언급됐어요 🍺

이어 소개된 파리는 기존 도시 구조 위에 새로운 시스템을 덧붙이며 점진적으로 진화해 온 도시로, 서울은 고층화와 복합개발을 중심으로, 기술을 빠르게 도시 공간에 적용해 나가는 흐름이 강한 도시로 설명됐습니다.

세 도시를 나란히 놓고 비교하며, 각 도시가 가진 역사와 문화, 그리고 무엇을 중요하게 선택해 왔는지가 서로 다른 도시성을 만들어왔다는 점을 자연스럽게 이해할 수 있는 시간이었습니다 🧩

변화의 시대, 도시를 만드는 것은 결국 사람 👥

이번 포럼은 USDL 김세훈 교수님, 임저스틴 교수님, 이제승 교수님을 비롯해 모교로 돌아온 졸업생 연사님들, USDL 학생들과 환경대학원 학생들, 그리고 서울대 내외부에서 신청해 주신 많은 분들이 함께하며 행사의 의미를 더욱 풍성하게 만들어주셨습니다 🤍

포럼 중간에는 케이터링과 함께 식사를 하며 연구실 구성원들이 서로의 근황을 나누고, 자연스럽게 이야기를 이어가는 네트워킹 시간도 마련되었습니다 🍽️ 포럼이 끝난 뒤에는 Q&A 세션과 함께 모두가 함께하는 기념촬영 시간도 이어졌어요 📸

포럼의 발표 전반을 관통한 메시지는 “도시설계 전문가는 맥락을 읽고 상황에 맞는 특수한 해법을 제시해야 하며, 기술은 결국 도구일 뿐 도시의 방향은 사람의 해석과 책임 있는 판단으로 만들어진다”는 것이 아니었을까 싶어요 ⚖️

2026년의 도시를 단정적으로 예측하기보다는, 이 변화 앞에서 우리는 어떤 도시를 선택할 것인지를 계속해서 질문하고 고민해 나가야 할 것 같습니다 🤔 기술은 끊임없이 바뀌고, 도시는 점점 더 복잡해지겠지만, 결국 도시는 사람의 판단과 책임으로 만들어진다는 사실을 다시 한 번 깊이 생각해보는 시간이었어요.

졸업 이후 각자의 자리에서 도시설계 실무를 이어가고 있는 선배들의 모습을 보며, 현재 연구실의 석·박사과정 학생들 역시 많은 자극과 동기를 얻는 시간이 되지 않았을까요 ✨ 저 역시 언젠가는 멋진 선배들처럼 다시 이 공간으로 돌아와 강연을 할 수 있는 사람이 되고 싶다는 다짐을 하게 되었어요.

가르쳐 온 학생들이 사회 각지에서 도시를 만들어 가는 주체로 성장해 다시 학교로 돌아와 경험을 나누는 모습을 보며, 교수님들 역시 남다른 보람과 뿌듯함을 느끼셨을 것이라 생각합니다. 변화의 시대 속에서, 사람을 중심에 둔 도시를 고민하는 이 여정이 앞으로도 계속 이어지길 바라며, 각자의 자리에서 더 멋진 도시 연구자, 도시 실천가로 함께 성장해 나가길 기대해봅니다 🚀