월드컵이 찾아오는 계절이면, 한국의 축구 팬들 사이에서는 늘 한 번쯤 같은 질문이 떠오른다.
“영국은 왜 안 나와요?”
조금 더 정확히 말하면 이런 궁금증이다. 잉글랜드는 출전하는데, 왜 영국은 보이지 않을까. 대한민국은 하나의 국가대표팀으로 월드컵 무대를 누비는데, 왜 영국은 잉글랜드와 스코틀랜드, 웨일스와 북아일랜드가 각기 다른 유니폼을 입고 따로 출전할까. 세계 곳곳의 거대한 나라들이 하나의 깃발 아래 모여 경쟁하는데, 왜 이 작은 섬나라는 네 개의 이름으로 자신을 드러낼까.
언뜻 보면 축구 규정에 관한 단순한 궁금증처럼 보인다. 그러나 그 답을 따라가다 보면 우리는 어느새 축구장의 경계를 넘어선다. 영국이라는 나라는 과연 무엇인지, 같은 섬에 사는 잉글랜드인과 스코틀랜드인은 서로를 어떻게 바라보는지, 그리고 왜 축구가 이곳에서 단순한 스포츠를 넘어 역사와 정체성, 자부심의 언어가 되었는지를 마주하게 된다.
결국 이 질문은 월드컵에 관한 이야기가 아니다. 한 섬나라를 이루는 서로 다른 기억과 정체성, 그리고 그 모든 것이 녹아 있는 축구에 관한 이야기다.
1863년에 생겨난 규칙
이 이야기를 하려면 축구가 처음 제 모습을 갖추던 시절로 돌아가야 한다.
1863년, 잉글랜드에서 풋볼 어소시에이션, 곧 FA가 창설됐다. 세계 최초의 축구 협회였다. 그전까지 공을 차는 방식은 학교마다, 마을마다 조금씩 달랐다. 어떤 곳에서는 손을 써도 됐고, 어떤 곳에서는 상대를 거칠게 막아서는 것도 허용됐다. 그러나 FA는 흩어져 있던 규칙들을 하나로 묶었고, 그렇게 정리된 경기 방식은 훗날 우리가 아는 축구의 출발점이 됐다.
그로부터 9년 뒤, 축구는 처음으로 국경을 건넜다.
1872년 11월 30일, 스코틀랜드 글래스고의 해밀턴 크레슨트 구장. 잉글랜드와 스코틀랜드가 마주 섰다. 관중 4천 명이 1실링씩 내고 들어와 두 팀의 경기를 지켜봤다. 결과는 0대0 무승부였다. 골은 없었지만, 그날의 침묵은 오히려 오래 남았다. 오늘날 세계 곳곳의 선수들이 국가대표 유니폼을 입고, 국기를 바라보며, 자기 나라의 이름으로 뛰는 풍경은 바로 그날 글래스고의 축축한 공기 속에서 처음 시작됐다.
여기서 눈여겨봐야 할 점이 있다. 그 첫 국제 경기는 ‘영국’과 어느 나라의 경기가 아니었다. 잉글랜드와 스코틀랜드의 경기였다.
두 나라는 이미 하나의 연합왕국 안에 묶여 있었지만, 축구장 위에서는 처음부터 서로 다른 이름으로 섰다. 같은 왕을 섬기고 같은 제국의 지도를 공유하면서도, 공 앞에서는 각자의 깃발과 기억을 들고 나온 것이다. 그리고 그 전통은 150년이 넘는 세월 동안 거의 변하지 않은 채 이어져 왔다.
1863년 에버니저 콥 몰리가 영국 축구협회(FA)를 위해 작성한 축구 경기 규칙 초안. 오늘날 축구 규칙의 출발점으로 평가되는 이 문서는 현재 맨체스터 국립축구박물관에 전시돼 있다. 출처: Adrian Roebuck, CC BY-SA 3.0
'나라'이지만 '독립국가'는 아닌
한국 독자들에게 가장 낯설게 느껴지는 대목은 아마도 여기일 것이다. 도대체 영국은 하나의 나라인가, 아니면 네 개의 나라인가.
우리가 흔히 ‘영국’이라고 부르는 나라의 공식 명칭은 ‘그레이트브리튼 및 북아일랜드 연합왕국(United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)’이다. 보통은 UK라고 줄여 부른다. 이 연합왕국 안에는 잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스, 북아일랜드라는 네 개의 나라가 존재한다.
여기서 흥미로운 점은, 이들이 ‘나라’이면서도 우리가 일반적으로 생각하는 독립국가는 아니라는 사실이다. 네 지역은 각자의 역사와 문화, 정체성을 지니고 있지만, 국제법적으로는 하나의 주권국가인 영국을 이루는 구성 단위들이다.
이 개념은 한국인의 상식으로는 쉽게 와닿지 않는다. 서울이나 부산, 광주와 대구가 각기 다른 역사와 언어, 민족적 정체성을 지닌 채 저마다 국가대표팀을 꾸려 월드컵에 출전한다고 상상해보자. 현실에서는 불가능한 이야기지만, 영국에서는 오랫동안 그것이 자연스러운 질서였다.
실제로 스코틀랜드는 잉글랜드와는 다른 역사적 기억을 품고 있으며, 웨일스에서는 지금도 웨일스어가 공용어로 사용된다. 북아일랜드는 또 다른 이야기를 품고 있다. 같은 섬에 속해 있으면서도 영국과 아일랜드 사이에서 오랜 세월 정치적·종교적 갈등을 겪어왔고, 그 기억은 지금도 지역의 정체성을 규정하는 중요한 요소로 남아 있다.
그래서 영국은 하나의 나라라고 말해도 틀리지 않고, 네 개의 나라라고 말해도 완전히 틀린 것은 아니다. 연합왕국이라는 이름 그대로, 하나의 국가 안에 서로 다른 역사와 정체성이 공존하는 독특한 공동체인 셈이다.
그리고 바로 이 독특한 구조가 축구라는 스포츠를 만나면서, 세계 어느 나라에서도 찾아보기 힘든 특별한 전통을 만들어냈다.
영국이라는 국가 안에 존재하는 네 개의 나라. 출처: File:British Isles all.svg by CnbrbFile:United Kingdom countries.svg by Rob984Derived work:Offnfopt - United Kingdom countries.svg, CC BY-SA 4.0
FIFA가 특별히 써넣은 조항
이 특별한 전통이 오늘날까지 이어질 수 있는 이유는 FIFA 규정집 속에 숨어 있다.
현재 FIFA는 원칙적으로 한 나라에 하나의 축구협회만 회원으로 인정한다. 여기서 말하는 ‘나라’는 일반적으로 국제사회가 인정하는 주권국가를 뜻한다. 이 원칙만 놓고 보면 잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스, 북아일랜드는 각각 FIFA 회원이 될 수 없다. 독립국가가 아니기 때문이다. 논리적으로는 영국 전체를 대표하는 하나의 협회만 존재해야 한다.
그런데 FIFA 규정을 들여다보면 흥미로운 문장이 등장한다. 영국의 네 축구협회는 각각 별도의 회원 협회로 인정된다는 조항이다. 다시 말해, 전 세계 축구가 따르는 원칙에 영국만은 예외로 남아 있는 셈이다.
어째서 이런 예외가 허용됐을까.
그 이유는 의외로 단순하다. 영국의 축구협회들이 FIFA보다 먼저 존재했기 때문이다.
FIFA가 창설된 것은 1904년이다. 그러나 그 무렵 잉글랜드축구협회는 이미 40년 넘는 역사를 가진 조직이었고, 스코틀랜드와 웨일스, 아일랜드의 축구협회들 역시 수십 년 동안 독자적으로 운영되고 있었다. 국제 경기의 전통도, 경기 규칙도, 축구 문화도 이미 이들에 의해 만들어지고 있었다.
당시 FIFA는 세계 축구를 통합하기 위해 태어난 신생 조직이었다. 그런 FIFA가 축구를 처음 체계화하고 국제 경기를 시작한 영국의 협회들을 배제한다는 것은 사실상 불가능한 일이었다. 오히려 FIFA가 국제기구로서 권위를 얻기 위해서는 이들의 참여가 필요했다. 축구의 발상지인 영국 없이 ‘세계 축구 연맹’을 자처하기는 어려웠기 때문이다.
결국 FIFA는 원칙을 세우면서도 하나의 예외를 함께 남겨두었다. 영국의 네 협회를 각각 독립된 회원으로 인정한 것이다.
그렇게 만들어진 예외는 한 세기가 넘는 시간이 흐른 지금까지도 유지되고 있다. 오늘날 월드컵에서 잉글랜드와 스코틀랜드, 웨일스와 북아일랜드가 각자의 이름으로 출전할 수 있는 이유는 단순한 특혜가 아니다. 세계 축구가 탄생하던 순간부터 존재했던 역사적 선례가 규정 속에 그대로 살아남아 있기 때문이다.
1893년 리치먼드에서 스코틀랜드와 맞대결을 앞둔 잉글랜드 축구 대표팀 선수들. 잉글랜드와 스코틀랜드의 맞대결은 세계에서 가장 오래된 국가대표 라이벌전 가운데 하나로 꼽힌다. 출처: Unknown author - Rugby pioneers blog, Public Domain
스코틀랜드가 가장 두려워 하는 것
영국 축구의 독특한 지위를 이야기할 때, 스코틀랜드를 빼놓고는 설명할 수 없다.
2012년 런던 올림픽을 앞두고 벌어진 논쟁은 이를 가장 잘 보여주는 사례였다.
올림픽에서는 월드컵과 달리 영국이 하나의 국가로 출전한다. 실제로 20세기 초 영국은 ‘그레이트브리튼’이라는 이름으로 올림픽 축구에 참가해 금메달을 차지하기도 했다. 하지만 이후 오랜 세월 동안 영국은 올림픽 축구에 단일팀을 내지 않았다.
상황이 바뀐 것은 런던이 올림픽 개최지로 선정되면서였다. 개최국 자격으로 축구 대표팀을 구성해야 했던 잉글랜드축구협회는 영국 단일팀, 이른바 ‘팀 GB(Team GB)’ 결성을 추진했다. 그러자 스코틀랜드와 웨일스, 북아일랜드 축구협회는 강하게 반발했다.
그들이 우려한 것은 단순히 선수 선발 문제가 아니었다. 만약 올림픽에서라도 영국이 하나의 팀으로 출전하는 전례가 만들어진다면, 언젠가 FIFA가 이를 근거로 네 개의 대표팀 체제를 재검토할 수 있다는 불안감이 있었다. 한 번의 예외가 오랜 전통을 흔드는 출발점이 될 수 있다고 본 것이다.
논란이 커지자 당시 FIFA 회장이던 제프 블라터는 공개적으로 협조를 촉구했다. 그러나 스코틀랜드와 북아일랜드는 끝내 입장을 바꾸지 않았다. 결국 런던 올림픽의 팀 GB는 구성됐지만, 스코틀랜드와 북아일랜드 선수들은 대표팀에 참가하지 않았다. 사실상 잉글랜드와 웨일스 선수들을 중심으로 꾸려진 팀이 개최국 영국을 대표해 출전했다.
겉으로 보면 다소 과민한 반응처럼 보일 수도 있다. 그러나 스코틀랜드의 시각에서 보면 이야기는 전혀 달라진다.
스코틀랜드는 독립국가는 아니지만, FIFA와 UEFA에서 독자적인 회원 자격을 갖고 있다. 월드컵 예선도, 유럽선수권대회도 스코틀랜드의 이름으로 참가한다. 국제 스포츠 무대에서 자국의 국기를 들고 국가를 연주하며 세계와 경쟁할 수 있는 몇 안 되는 공간인 셈이다.
그래서 스코틀랜드축구협회가 지키려 했던 것은 단순한 축구팀이 아니었다. 그것은 스코틀랜드라는 공동체가 세계 속에서 자신을 드러내는 방식이었고, 수백 년 동안 이어져 온 독자적인 정체성의 상징이었다.
이 지점에 이르면 우리는 비로소 영국 축구의 본질을 이해하게 된다. 영국에서 축구는 단순한 스포츠가 아니다. 때로는 역사이고, 때로는 정치이며, 무엇보다도 자신이 누구인지를 세상에 말하는 언어다.
올릭픽 Team GB 로고
잉글랜드 vs 스코틀랜드, 세계에서 가장 오래된 축구 라이벌전
잉글랜드와 스코틀랜드의 관계를 이해하려면, 두 나라가 공유해 온 가장 오래된 무대 가운데 하나인 축구장을 들여다봐야 한다.
1872년 글래스고에서 열린 첫 국제 경기 이후, 잉글랜드와 스코틀랜드는 거의 매년 맞붙었다. 처음에는 단순한 정기전이었지만, 1883년부터는 웨일스와 아일랜드까지 합류하며 ‘브리티시 홈 챔피언십(British Home Championship)’이라는 공식 대회로 발전했다. FIFA도, 월드컵도, 유럽선수권대회도 존재하지 않던 시절이었다. 네 나라가 서로를 상대로 승부를 겨루며 순위를 가리는 이 대회는 사실상 세계 최초의 국제 축구 토너먼트였다.
그러나 이 대회의 중심에는 언제나 잉글랜드와 스코틀랜드의 대결이 있었다.
두 나라의 경기는 단순한 스포츠 이벤트가 아니었다. 특히 스코틀랜드 사람들에게 잉글랜드를 이기는 일은 승점 3점을 얻는 것 이상의 의미를 지녔다. 그 안에는 수백 년 동안 이어진 역사와 기억, 그리고 잉글랜드라는 더 크고 강한 이웃과 맺어온 복잡한 감정이 스며 있었다.
1314년 배넉번 전투에서 스코틀랜드가 잉글랜드군을 물리쳤던 기억은 지금도 스코틀랜드 역사에서 가장 상징적인 순간 가운데 하나로 남아 있다. 물론 현대의 축구 경기가 중세의 전쟁을 재현하는 것은 아니다. 하지만 많은 스코틀랜드 팬들에게 잉글랜드와의 경기는 과거와 현재가 묘하게 겹쳐지는 순간이다. 수백 년에 걸친 경쟁과 긴장이 90분이라는 짧은 시간 안에 응축되는 것이다.
그래서 스코틀랜드에서는 “월드컵보다 잉글랜드전이 더 중요하다”는 말이 농담처럼 오가곤 한다. 실제로 월드컵이나 유럽선수권대회에서 잉글랜드가 다른 나라와 맞붙을 때, 적지 않은 스코틀랜드 팬들이 자연스럽게 상대 팀을 응원하는 모습은 이제 하나의 문화처럼 여겨진다. 잉글랜드가 탈락하면 스코틀랜드의 술집에서 건배가 오간다는 이야기도 심심치 않게 들린다.
외부인의 눈에는 다소 낯설게 보일 수 있다. 같은 영국 여권을 사용하고, 같은 국가 안에서 살아가는데 왜 저토록 경쟁심이 강할까 싶기 때문이다.
그러나 바로 그 점이 영국이라는 나라의 독특함을 보여준다. 정치적으로는 하나의 국가일지라도, 역사와 정체성의 차원에서는 여전히 서로 다른 기억과 감정을 간직한 공동체들이 공존하고 있는 것이다. 그리고 축구는 그 감정이 가장 솔직하게 드러나는 무대다.
1895년-1896년가량 사용된 브리티시 홈 챔피언십 경기 경기 스코어 기록. 출처: Anonymous - (1896-04-06). "Results of Previous Matches". Dundee Courier: 6., Public Domain
같은 나라, 다른 팀, 그리고 때로는 다른 마음
한국 독자들에게 이 모든 이야기가 낯설게 느껴지는 이유는 어쩌면 당연하다.
한국은 오랫동안 하나의 민족, 하나의 국가라는 정체성을 중심으로 형성되어 왔다. 국가대표팀이 경기에 나서면 지역과 세대, 정치적 성향을 넘어 모두가 자연스럽게 ‘대한민국’을 응원한다. ‘대한민국 대표팀’이라는 개념 자체를 의심해 볼 이유가 거의 없다.
하지만 영국에서는 이야기가 조금 다르다.
잉글랜드 사람은 영국인이지만 동시에 잉글랜드인이기도 하다. 스코틀랜드 사람들 가운데는 자신을 영국인보다 스코틀랜드인으로 먼저 인식하는 이들이 적지 않다. 웨일스에서는 지금도 웨일스어가 살아 있는 일상의 언어이며, 북아일랜드는 또 다른 역사와 정치적 기억을 품고 있다. 하나의 국가 안에 여러 개의 정체성이 겹겹이 공존하는 것이다.
그리고 그 복잡한 층위가 가장 또렷하게 모습을 드러내는 곳이 바로 축구장이다.
그래서 월드컵이 열릴 때마다 “영국은 왜 안 나오고 잉글랜드만 나오나요?”라는 질문이 반복된다. 그러나 그 질문의 답은 사실 아주 오래전 글래스고의 축구장과, 연합왕국을 이루는 네 개의 역사, 그리고 서로 다른 정체성 속에 이미 담겨 있다.
영국은 하나의 나라다. 하지만 그 안에는 저마다의 기억과 자부심을 품은 여러 나라가 함께 살아간다.
그리고 잉글랜드와 스코틀랜드가 같은 대회에 참가하는 날이면, 두 지역의 팬들은 종종 서로 다른 방향을 바라보며 응원한다. 같은 여권을 가지고, 같은 국가 안에서 살아가면서도 말이다.
같은 나라, 다른 팀.
그리고 때로는, 다른 마음.
어쩌면 그것이야말로 영국이라는 나라를 가장 영국답게 만드는 풍경인지도 모른다.
FIFA 공식 기록에 따르면 영국의 네 협회인 잉글랜드 FA(1863), 스코틀랜드 FA(1873), 웨일스 FA(1876), 아일랜드 FA(1880)는 세계에서 가장 오래된 축구 협회들이다. 세계 최초의 국제 축구 경기는 1872년 11월 30일 스코틀랜드 글래스고에서 열린 스코틀랜드 대 잉글랜드 경기로 공식 기록되어 있다.
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